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安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发国

发文单位:安徽省人民政府办公厅

发文单位:四川省人民政府办公厅

文  号:皖政办[1999]74号

文  号:川办发[1999]79号

发布日期:1999-12-15

发布日期:1999-12-3

执行日期:1999-12-15

执行日期:1999-12-3

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各市人民政府、行政公署,各县(市)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

  今年以来,省政府在全省开展了整顿卷烟市场秩序,打击假冒烟、走私烟的专项治理工作,查处了大量违反《中华人民共和国烟草专卖法》的案件,有力打击了走私贩假的嚣张气焰,取得了阶段性成果。但是,当前卷烟市场上的非法经营活动尚未取得彻底根治,贩售假冒烟、走私烟的问题仍较严重,非法烟厂生产的卷烟和省外地方烟厂的卷烟大量流入我省挤占市场,严重扰乱我省卷烟流通秩序,冲击烟草专卖制度,给国家财政造成巨大损失。根据《国务院办公厅转发坚决制止非法生产卷烟行为意见的通知》(国办发[1999]89号,以下简称《通知》精神,经省政府同意,特提出如下贯彻意见。

  现将《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于严厉打击制售假冒商标卷烟活动坚决制止非法生产卷烟行为意见的通知》(国办发[1999]89号)转发给你们,并结合我省实际提出如下意见,请一并贯彻执行。

  一、统一思想,提高认识,学习宣传好《通知》精神。各级政府和有关部门要充分认识打击假冒卷烟、走私烟斗争的长期性和艰巨性,高度重视打假、打私工作,把这一工作作为贯彻依法治国方略,促进经济发展,维护社会稳定的大事来抓。要采取多种形式,充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体,深入广泛地宣传贯彻《通知》精神,增强广大群众打击假冒烟、走私烟的法制意识,提高广大卷烟经营者守法经营者的自觉性,形成“私假卷烟,人人喊打”的良好局面。

  一、进一步加强对卷烟打假工作的领导。

  二、加强领导,落实和完善卷烟打假责任制。制售假冒烟重点地区的县、市要签订打假责任书。由政府主要领导亲自负责,组织当地工商、公安、质监和烟草专卖等部门,从现在开始,迅速开展卷烟打假专项斗争,限期端掉制造、贩运假冒商标卷烟窝点。各级公安部门对制假贩假窝点的主要犯罪嫌疑人,要依法快侦快办,及时抓获归案,并公开处理一批违法案件,以教育群众,震慑不法分子。省政府有关部门将组成联合工作组,对制售假冒商标卷烟的重点地区进行检查,对卷烟打假态度不坚决,措施不得力,制假售假无明显好转的地区要通报批评,问题严重的要追究当地政府主要领导和有关人员的责任。

  省烟草专卖管理领导小组要加大工作力度,认真组织开展全省卷烟打假工作。 根据工作需要,增加省计委、监察厅、交通厅、纠风办为其成员单位。各级政府要成立由政 府分管负责人牵头的烟草专卖管理领导机构,负责领导当地的卷烟管理和打假工作。各级工商、公安、技术监督、烟草专卖等部门要在政府统一领导下,依照有关法律法规,各司其职,密切协作,务使打击制售假冒商标卷烟活动取得成效。

  三、设立临时检查站。根据《通知》规定,省政府研究决定,卷烟打假活动期间,在全省制假贩假重点地区的村镇、路段设立31个临时烟草专卖检查站,由当地政府组织公安、工商、质监和烟草专卖等部门共同设立。打假专项活动结束后,临时检查站立即撤销。

  二、在全省开展卷烟打假专项斗争。

  四、搞好卷烟市场的清理整顿,严厉打击销售假冒商标卷烟、走私烟和非法烟厂卷烟的行为。一是要抓住重点、难点,在端窝点、打团伙上下功夫;二是要立即采取果断措施,取缔假冒商标卷烟集散地和销售场所。要巩固关闭非法烟草市场成果,防止死灰复燃,防止化整为零继续违法经营。对有可能形成新的非法市场的地方,要及时加以坚决整治,将其消灭在萌芽之中;三是在市场整顿中,对经营假冒商标卷烟、走私烟和非法烟厂卷烟的企业和个人,除没收违法经营的卷烟和非法收入外,工商管理部门要吊销其营业执照,烟草专卖部门要吊销其专卖许可证。对没收的假冒商标卷烟应在各地烟草专卖部门的监督下全部予以销售,没收的走私烟及非法烟厂生产的卷烟交当地烟草专卖局处理。

  省政府决定1999年底至2000年6月底,在全省集中开展一次卷烟打假专项斗争。今年12月为全省卷烟打假宣传月。2000年1月至5月,由各级政府组织当地工商、公安、技术监督、烟草专卖等部门,采取强有力措施,清理卷烟市场,全面出击,端制假窝点、堵走私贩运卷烟,使全省卷烟打假专项斗争既轰轰烈烈,又扎扎实实。2000年6月份,检查总结卷烟打假专项斗争取得的成效,完善配套管理措施,巩固成果。

  五、有关部门分工负责,密切配合。铁路、公路管理部门要与有关执法部门密切配合,加大对火车、汽车货运站的检查力度,打击长途贩运假烟、走私烟的团伙。特别要注意和加强对铁路运输沿途通道的管理,通过全方位打假,切断假烟、走私烟的运输和销售渠道。

  三、对制假严重地区层层落实责任制。

  六、烟草行业要加强对烟机设备、烟叶和卷烟辅料等烟草专卖品及烟机零配件生产企业的管理,规范生产经营行为,从源头上严格控制,防止卷烟原辅材料及烟机设备流入非法烟厂和制假窝点。要坚持堵疏结合,加强城乡网点建设,以优质卷烟满足人民需要。

  怀远、临泉两县部分乡村手工制作假冒卷烟活动猖獗,甚至出现机器制假,是我省卷烟打假专项斗争的重点。对这两个县的打假工作实行县政府主要领导负责制,县、 乡镇、村要层层签订责任书,限期于2000年6月底前彻底取缔一切卷烟制假活动。怀远、临泉两县政府要在卷烟打假专项斗争期间,对制假严重的乡镇、村报经省政府批准,各设立2—3个临时检查站(点),组织工商、公安、技术监督、交通、烟草专卖等部门,开展打假执法检查。堵截假冒卷烟和制假机器设备、原辅材料。卷烟打假专项斗争结束,临时检查站(点)即撤除。宣州、肥东、安庆、长丰等地要进一步加大对已基本取缔的非法卷烟交易市场的监管力度,防止成为假烟、走私烟的集散地。

  七、充分发挥舆论监督的作用。打击制售假冒卷烟、走私烟和非法烟厂生产卷烟的活动,是当前治理经济秩序的重要内容,各新闻单位要积极配合,加大宣传力度,选择典型案例予以曝光,不断推动卷烟打假打私斗争的深入开展。

  四、加强宣传,动员广大群众积极支持和参与卷烟打假专项斗争。

  附:临时烟草专卖检查站设立点名单(略)

  各新闻媒体要加强卷烟打假的宣传工作,采取多种有效形式,宣传烟草专卖法律法规和卷烟打假的重要性、必要性,提高全民打假意识,营造全社会打假的良好氛围。各级烟草专卖部门要设立举报投诉电话,建立举报奖励制度发动群众举报制假贩假和窝藏假冒卷烟的违法犯罪活动。

  五、加强监督检查。

  卷烟打假专项斗争期间,省政府将组织有关部门对部分地区开展检查。烟草专卖部门也要对烟草生产经营企业开展检查,严格内部管理,杜绝漏洞。各地对查获的假冒烟、走私烟大案要案,要抓紧办案结案,触犯刑律的,要移送司法机关追究当事人或主要责任者的刑事责任,并及时进行曝光,以震慑不法分子。

  各地、各有关部门开展卷烟打假专项斗争的工作部署和进展情况,请及时报送省政府烟草专卖管理领导小组办公室(设在省烟草专卖局)。

  安徽省人民政府办公厅

  一九九九年十二月十五日

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